高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟
奮力譜寫決勝全面建成小康社會
全面建設社會主義現代化國家
的壯麗青春篇章
——在中國共産主義青年團第十八次全國代表大會上的報告
（2018年6月26日）
賀軍科
各位代表，同志們：
現在，我代表中國共産主義青年團第十七屆中央委員會向大會報告工作。
中國共産主義青年團第十八次全國代表大會，是在中國特色社會主義進入新時代，億萬團員青年緊跟黨、緊跟習近平總書記，意氣風發邁上新征程、走向民族複興重大曆史時期召開的一次十分重要的會議。
大會的主題是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，不忘跟黨初心，牢記青春使命，奮發務實進取，勇于自我革命，團結帶領廣大團員青年為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大複興的中國夢努力奮鬥。
共青團是黨領導的先進青年的群團組織。在中國革命、建設、改革波瀾壯闊的曆史進程中，共青團在黨的領導下，團結帶領一代又一代有志青年書寫了無上光榮，用事實和行動莊嚴宣示：堅定不移跟黨走就是我們的初心，為黨和人民不懈奮鬥就是我們的使命。初心不改，使命不渝。在這個萬象更新、生機勃勃的新時代，我們一定要團結帶領廣大團員青年聽黨話、跟黨走，奮力譜寫無愧于時代的壯麗青春篇章。
一、進入新時代的中國青年和共青團
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，舉旗定向、謀篇布局，迎難而上、開拓進取，推動黨和國家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革，中國特色社會主義進入了新時代。
沐浴在黨的陽光雨露下，當代青年同人民一起開拓、同祖國一起奮進，展現出昂揚的精神面貌。廣大青年親身見證、經曆、參與了進入新時代的偉大進程，對國家發展成就充滿自豪，發自内心地擁護黨的主張，發自内心地愛戴習近平總書記，自覺把總書記作為學習的榜樣、人生的導師；廣大青年自覺把個人夢想融入實現中國夢的偉大實踐，勇于維護國家和人民重大利益，愛國熱情、報國之志日益高揚；廣大青年主動學習新知識、擁抱新技術、開拓新視野，知識結構、能力素質顯著提升；廣大青年踴躍投身工業化、信息化、城鎮化、市場化潮流，勇于面對競争和挑戰，立足本職崗位辛勤勞動、揮灑汗水，唱響“奮鬥的青春最美麗”的新時代青春之歌；廣大青年展現出追求卓越、勇攀高峰的闖勁和銳氣，奮戰在載人航天、深海探測、量子通信、大飛機、高鐵等國家重大項目攻關前線，活躍于電子商務、移動支付、共享經濟等新業态前沿，創新活力、創業激情競相迸發；廣大青年紮根基層一線，廣泛參與志願服務、脫貧攻堅、生态環保，奉獻社會、服務人民蔚然成風；廣大青年頻頻亮相國際舞台，深度參與國際交流，積極投身“一帶一路”建設，開放包容、自尊自信的大國青年風采生動展現。
共青團事業是黨的事業的重要組成部分，事關黨執政的青年群衆基礎，事關黨和國家的未來。以習近平同志為核心的黨中央高度重視共青團工作，習近平總書記親切關懷、親自謀劃、親自部署，領導召開黨的曆史上第一次中央黨的群團工作會議，指導制定新中國曆史上第一個青年發展規劃，指導審定共青團中央改革方案和中央團校改革方案，關心指導青聯、學聯、少先隊改革，多次參加青少年和共青團的活動，發表重要講話、提出重要要求。習近平總書記為共青團工作傾注大量心血，給廣大團幹部和團員青年以巨大鼓舞。
鞭策催人奮進，責任重于泰山。五年來，全團上下堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央要求，牢牢把握保持和增強政治性、先進性、群衆性的前進方向，緊緊圍繞團的根本任務、政治責任、工作主線，奮發改革、銳意進取、真抓實幹，各項工作和建設取得新發展。
着力開啟改革新征程，共青團展現出新的時代面貌。不折不扣貫徹黨中央關于共青團改革的各項要求，堅持刀刃向内，突出問題導向，凝聚改革共識，落實改革舉措，團的改革取得重要階段性成果。改革領導機構，大幅提高基層一線團幹部、團員在各級代表大會、委員會、常委會中的比例，代表性廣泛性大大增強。改革幹部制度，适應群團工作特點，建設專職、挂職、兼職相結合的機關幹部隊伍。改革工作方式，團的領導機關幹部直接聯系服務青年實現制度化，到基層去、到網上去、到青年中去開展工作的自覺性不斷增強。改革團員發展和教育管理，突出政治标準，規範發展程序，控制團青比例，團員先進性得到提升。強化基層基礎，充實工作骨幹，建設基層陣地，下沉工作資源，基層共青團的組織力、引領力、服務力明顯增強。一同部署、一體推進青聯、學聯、少先隊改革。穩步推進團校改革。
着力引領當代新青年，思想政治主旋律更加高揚。深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，幫助廣大團員青年深刻理解當代中國馬克思主義的豐富内涵、精神實質和實踐要求，緊密結合自身實際學而信、學而用、學而行。引導廣大青少年樹立共産主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，“我的中國夢”等主題教育實踐活動深入開展，青少年對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅定。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，愛國主義教育、公民道德教育、民族團結教育、中華優秀傳統文化教育形式多樣、蓬勃開展。深入實施青年馬克思主義者培養工程，一批又一批青年政治骨幹成長起來。履行全團帶隊職責，在少先隊員中廣泛開展“紅領巾心向黨”等生動活潑的主題活動，從小培養他們對黨、對習近平總書記的樸素情感。深化拓展軍地團組織共建共育，在國防教育、典型引路等方面形成強大合力。廣大青年官兵自覺傳承弘揚我黨我軍光榮傳統和優良作風，堅定強軍信念，獻身強軍實踐，立起了“四有”新時代革命軍人的好樣子。
着力創造時代新業績，青年生力軍作用更加彰顯。主動适應推進供給側結構性改革的實踐要求，帶領青年積極踐行新發展理念，争當質量變革、效率變革、動力變革的有生力量。積極參與脫貧攻堅，各級團組織結合自身特點在生産扶貧、教育扶貧、人才扶貧、公益扶貧中發揮積極作用，推進東西部團組織結對幫扶。促進青年創新創業，搭建交流展示和資源彙聚平台，建設青年創業示範園，推出青年創新創業闆，一大批青年創客脫穎而出。激勵青年崗位建功，青年文明号、青年突擊隊、青年崗位能手、青年安全生産示範崗等先進集體和個人競相湧現。廣大青年官兵在部隊建設、練兵備戰、搶險救災等重大任務中沖鋒在前、勇挑重擔。深化青年志願者行動，創辦志願服務交流會，進一步弘揚志願服務精神，提高專業化水平，在建功西部、社區服務、大型賽會等領域形成社會功能。動員廣大青少年參與增綠減霾、節能減排、“光盤行動”等生态環保實踐。大規模整合團内資源，實施援藏援疆項目。
着力服務青年新需求，青年發展大格局正在形成。參與制定《中長期青年發展規劃（2016—2025 年）》，積極履行協調督促職責，推動形成專項青年政策，優化青年發展環境。服務廣大青年學習成才、就業創業、身心健康、社會融入、婚戀交友等迫切需求，為家庭經濟困難學生提供希望工程資助，為未就業青年提供見習培訓機會和就業崗位信息，為殘疾青少年、農村留守兒童提供關愛服務，為新興青年群體成長發展搭建築夢圓夢平台。發揮青少年合法權益代言人作用，推動完善未成年人保護法律法規，深化“共青團與人大代表、政協委員面對面”工作，推進青少年維權網絡平台和12355 服務台建設。
着力增強組織新活力，團建科學化水平不斷提升。加強團的基層組織建設，制定基層團組織工作條例，着力提升學校、國有企業等領域團組織活力，擴大非公有制經濟組織團建覆蓋，推進區域化團建，在城鄉社區廣泛建立“青年之家”，初步構建起縱橫交織的基層組織網絡。通過推動基層充實編制、購買社工服務、招募志願者等方式，加強基層工作力量。大力開展“學習系列講話·做合格共青團員”教育實踐，嚴肅團内組織生活，落實“三會兩制一課”要求，規範基礎團務。
着力進軍網絡新媒體，網上共青團生機勃發。傾聽青年之聲，推進智慧團建，團的工作和建設向互聯網轉型。大力推進網絡輿論引導，進駐青年聚集的各類網絡空間，形成覆蓋面廣、影響力強的新媒體矩陣。上千萬青年網絡文明志願者走在清朗網絡空間前列，針對網上錯誤言論和現象，旗幟鮮明、敢于鬥争。主動設置議題，推出“我為核心價值觀代言”等大批閱讀量過億的網絡話題活動。全面實施産品化戰略，針對青少年思維特點和接受習慣，努力開發網絡公開課、動漫、音頻欄目、情景視頻等産品。網上“團團”以愛黨愛國、熱血擔當、陽光清新的形象，赢得青少年真心喜愛、社會廣泛認可。
着力凝聚社會新組織，共青團夥伴隊伍日益擴大。大力加強對青年社會組織的聯系、服務、引導，擴大對新興青年群體的有效覆蓋。通過培訓骨幹力量、建設孵化平台、實施示範項目等措施，重點培育和聯系社區服務類、公益慈善類、生态環保類青年社會組織，打造共青團主導的青年社會組織體系。大力培養青少年事務社工，開發專門崗位，提高服務青少年的專業化水平。探索購買服務、公益創投等方式，引導支持青年社會組織投身社會公益、參與社會治理。
着力塑造團幹部新風貌，從嚴治團取得紮實進展。在團的各級機關全面加強黨的建設，強化黨的領導，加強黨内監督，落實黨建工作責任制。嚴肅黨内政治生活，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，切實增強“四個意識”。認真落實中央八項規定和實施細則精神，紮實開展黨的群衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，推動各級團幹部加強黨性修養和作風錘煉。
五年來，共青團積極服務港澳工作、對台工作大局，圍繞全面準确貫徹“一國兩制”方針和推動兩岸關系和平發展，繼續組織開展大規模青少年交流活動，推動出台并積極協助落實港澳台青少年在内地學習、工作、生活的便利化措施，增進了祖國内地與港澳台青少年相互了解，增強了港澳青少年的國家意識、愛國精神和台灣青少年的民族認同、文化認同。
五年來，共青團主動服務國家總體外交大局，圍繞推進“一帶一路”建設、推動構建人類命運共同體等倡議和主張，多領域、多渠道、多層次開展青年對外交流。配合國家主場外交，在二十國集團、亞太經合組織、上海合作組織、金磚國家、亞信等機制框架下開展青年主場交流活動，展現中國青年的責任與擔當。全面參與國家級人文交流機制，與大國、周邊國家、發展中國家和國際性組織廣泛開展公共外交和人文交流，積極參與政黨外交活動，中國青年的“朋友圈”不斷擴大。
回顧過去的五年，在新時代黨和國家事業極不平凡的發展進程中，共青團取得了可喜的成績，實現了深刻的變革。團的政治建設得到根本性加強，政治站位切實提高，政治功能日益凸顯，緊緊跟黨走的行動更加自覺。團幹部思想觀念得到革命性鍛造，深刻理解了團的時代方位、曆史責任、工作價值，大大激發了跟上時代、跟上青年的憂患意識、使命意識，成長觀和政績觀得到端正，“當青年官”的思想明顯淡化，“做青年友”的自覺顯著增強。共青團理想信念旗幟更加高揚、革命精神充分彰顯，吸引力凝聚力影響力明顯提升。
回顧過去的五年，我們深刻認識到，共青團事業的蓬勃發展，最根本就在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導。此時此刻我們不禁想起，習近平總書記在繁忙的治國理政中，總是把青少年健康成長放在心上，五四、六一總是和青少年在一起，為青少年和共青團工作指方向、把脈搏、教方法。在這裡，我們向習近平總書記緻以最崇高的敬意！向以習近平同志為核心的黨中央緻以青春的敬禮！同時，向長期以來關心支持青少年和共青團工作的各級黨委和政府以及社會各界表示衷心的感謝，向在各條戰線、各個崗位傾注心血和揮灑汗水的廣大團員青年、團幹部和青少年工作者緻以誠摯的問候！
在看到成績的同時，我們清醒認識到，團的工作和建設還有許多與新時代要求不相适應的地方。共青團改革取得的成果還隻是初步的、階段性的，不少舉措還沒有落到基層，改革中遇到的許多新問題仍有待破解，工作理念、工作方式、工作作風等方面的路徑依賴依然比較普遍，“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題的思想根子還有待進一步清除。全團抓主責主業的自覺性還不夠，思想引導的吸引力感染力尚需持續加強。青年建功的品牌内涵還需不斷深化拓展。服務青年的能力、水平和實效還有待提升。團的組織和工作有效覆蓋還有許多空白，基層基礎薄弱問題沒有得到根本解決。從嚴治團離全面從嚴治黨的要求還有較大差距。這些問題，必須下大決心、花大氣力解決。
各位代表、同志們，新時代共青團工作迎來難得機遇，也面臨重大挑戰。我們必須充分認識到，全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖、社會主要矛盾的深刻變化，對于共青團服務青年成長、在更加廣闊的領域發揮青年生力軍作用提出了新的更高要求；必須充分認識到，在改革開放和社會主義市場經濟深入發展的條件下，青年思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，對于共青團提升思想引導工作的針對性有效性提出了新的更高要求；必須充分認識到，城鎮化深刻改變着青年的流動、分布和聚集，對于共青團改變簡單對應行政區劃設置組織、平均配置工作力量的傳統做法，構建覆蓋有效的新型組織體系提出了新的更高要求；必須充分認識到，信息化深刻改變着社會組織運行機制和傳播動員方式，對于共青團減少疊床架屋、實現扁平化運轉，提升組織青年、宣傳青年的核心能力提出了新的更高要求。全團要認清形勢、堅定信心，改革創新、奮發有為，推動青年和共青團事業在新時代煥發出更加強大的生命力！
二、強國時代青年的曆史使命
我們正處在一個偉大的新時代，這是近代以來久經磨難的中華民族實現從站起來、富起來到強起來的偉大時代。黨的十九大提出，到2020 年，我國将全面建成小康社會；到2035 年，我國将基本實現社會主義現代化；到本世紀中葉，我國将建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。今天的青年一代，到2020 年風華正茂，到2035年正值壯年，到本世紀中葉仍年富力強，将與這一偉大的曆史進程同生共長、命脈相連。
當代青年生逢強國時代，肩負強國使命，要在黨的領導下，堅定傳承中國道路、中國精神、中國力量，奮勇投身黨的十九大繪就的宏偉藍圖，奮力将建成社會主義現代化強國的目标在自己手中變成現實。這是當代青年千載難逢的曆史榮光，更是當代青年責無旁貸的曆史使命。
擔起強國使命，青年必須有理想，在思想精神上強。經過無數苦難和輝煌、曲折和勝利、付出和收獲，黨領導人民一步步走到新時代，首先靠的是理想信念堅定。廣大青年要從真理之光中受到啟迪，用習近平新時代中國特色社會主義思想構築強大精神支柱，聽黨話、跟黨走。要從曆史實踐中受到啟示，充分認識到隻有中國共産黨領導、隻有中國特色社會主義才能發展中國、強大中國，堅定“四個自信”。要從遠大目标中受到啟發，自覺把個人的前途同國家民族的命運緊緊聯系在一起，立鴻鹄志，做奮鬥者。
擔起強國使命，青年必須有本領，在能力素質上強。時代機遇隻會眷顧有準備的人。隻有練就過硬本領，才能擊水中流，當好新時代弄潮兒。要抓牢學習這個成才之基，适應知識更新加快、科技變革加深的潮流，孜孜以求、終身學習。要抓牢辨析這個成長之要，面對紛繁複雜的社會現象和思潮，把握社會發展的本質和主流，培養曆史思維、辯證思維、系統思維、創新思維，明辨是非本末，找準成長方向。要抓牢實踐這個成功之本，善讀無字之書，苦練有用之功，融入社會生活，接受崗位磨砺，在實踐中求真知、長本領、成棟梁。
擔起強國使命，青年必須有擔當，在幹事創業上強。新時代是幹出來的。實現強國目标，更要一代接一代苦幹實幹。要吃得了苦，懂得曆經苦難取得的成功才彌足珍貴、辛勤勞動換來的幸福才值得自豪，願意從最基層最基礎的工作做起，不怕到條件艱苦的地方摸爬滾打，甘于到祖國和人民最需要的地方拼搏建功。要經得住挫折，積極面對成長道路上的困難和幹事創業中的失敗，堅守初衷，愈挫愈勇。要勇于革新，樹立科學精神，積極投身改革，努力走在科技攻關、産業升級、業态創新最前列。要甘于奉獻，身體力行社會主義核心價值觀，積極服務人民、奉獻社會、報效祖國。
三、用習近平新時代中國特色社會主義思想統領共青團工作
偉大時代催生偉大思想，偉大思想指引偉大實踐。習近平新時代中國特色社會主義思想閃耀着21 世紀馬克思主義的真理光芒，是全黨全國人民為實現中華民族偉大複興而奮鬥的行動指南。
在習近平新時代中國特色社會主義思想的宏大體系中，習近平總書記關于青年工作的重要思想熠熠生輝。總書記強調高度重視青年的曆史作用，始終從事關實現中華民族偉大複興中國夢、事關黨和人民事業全面發展的戰略高度看待青年；強調黨管青年的根本原則，不斷加強黨對共青團的領導，重視長遠規劃青年發展，要求全黨做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群衆的引路人；強調堅持中國青年運動的時代主題，要求廣大青年珍惜難得的人生際遇，同人民一起奮鬥、同人民一起前進、同人民一起夢想，做追夢者、當圓夢人；強調青年健康成長的正确方向，要求青年扣好人生第一粒扣子，培育社會主義核心價值觀，愛國、勵志、求真、力行，用一生踐行跟黨走的理想追求；強調堅持服務青年的工作生命線，要求深入青年之中，傾聽青年呼聲，多做雪中送炭的實事，多關愛困難較大的青少年，讓青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住；強調把握青年工作的基本規律，要求始終站在理想信念的制高點上，把握青年脈搏，引領青年風尚，采取青年喜聞樂見、易于接受的形式，不斷增強吸引力凝聚力和有效覆蓋面；強調新時代共青團改革發展的目标任務，指出共青團要堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路，牢牢把握根本任務、政治責任、工作主線，保持和增強政治性、先進性、群衆性，始終緊跟黨走在時代前列、走在青年前列。
習近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家必須長期堅持的指導思想，為做好新時代黨的青年工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，議大事、懂全局、管本行，把習近平總書記關于青年工作的重要思想落實到團的全部工作和建設之中。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，必須堅持政治建團。政治性是共青團第一位的屬性，必須把政治建團作為最高原則。要切實增強“四個意識”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一緻。要堅決擔負起政治責任，向青年有效傳播黨的主張，大力提升團員先進性，努力培養一批又一批新時代青年馬克思主義者，源源不斷為黨輸送新鮮血液和政治骨幹。要突出政治功能，防止把團的組織等同于一般社會組織，防止把團的工作等同于一般事務工作。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，必須堅持思想立團。共青團組織最持久最根本的凝聚力來自馬克思主義真理的感召，做好新時代黨的青年工作，更要堅定不移地用黨的科學理論凝聚青年、引領青年。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全團、教育青年，使共青團真正成為思想上高度統一、先進、純潔的新時代馬克思主義青年組織，真正成為青年在實踐中學習中國特色社會主義和共産主義的大學校。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，必須堅持固本興團。青年是共青團的生命力之本。要廣泛覆蓋青年，持續加強基層基礎工作，堅持青年在哪裡，團組織就建在哪裡，青年有什麼需求，團組織就開展有針對性的工作。要始終心系青年、竭誠服務青年、緊緊依靠青年，尊重青年主體地位，吸引青年廣泛參與，使團的工作和建設始終葆有源頭活水。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，必須堅持改革強團。深化共青團改革，是黨的要求，更是共青團加強自身建設的迫切需要。要切實轉觀念、轉方式、轉作風，進一步破解制約共青團發展的思維定勢、重點難點和體制機制問題，不斷增強政治性、先進性、群衆性，把共青團建設得更加堅強有力。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，必須堅持從嚴治團。新時代全面從嚴治黨，必然要求全面從嚴治團。組織嚴密、紀律嚴明、作風嚴實，是黨對共青團的一貫要求，也是從嚴治團的努力方向。要抓住團幹部這個關鍵和團員隊伍這個基礎，把組織生活嚴起來，把制度籠子紮起來，把紀律戒尺用起來，嚴出先進性和純潔性，嚴出組織力和戰鬥力。
面向未來，我們必須一切聚焦主責主業，拿出壯士斷腕的決心把改革進行到底，拿出自我革命的勇氣管團治團，始終成為忠誠于黨、緊跟黨走的團，思想先進、理想堅定的團，心系青年、根植青年的團，勇于擔當、奮發進取的團，朝氣蓬勃、紀律嚴明的團。
四、培養擔當民族複興大任的時代新人
共青團的根本任務是為中國特色社會主義事業培養建設者和接班人。在新時代，要擔負起這一根本任務，共青團必須引導青年明大理、識大勢、知大任、養大德，培養擔當民族複興大任的時代新人，源源不斷為黨輸送新鮮血液、鍛造政治骨幹。
堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想構築青年一代的強大精神支柱。全團要牢牢把握這一首要政治任務和核心業務，廣泛持續深入開展“青年大學習”行動，通過導學、講學、研學、比學、踐學、督學，引導廣大青年學懂弄通做實。要組織引導青年認認真真讀原著、學原文、悟原理，緊密聯系黨的十八大以來取得的新成就、新變革，緊密聯系習近平總書記的奮鬥足迹和為民情懷，深刻領悟新思想的真理魅力、實踐魅力、人格魅力。要以青年聽得進、學得懂、記得住的方式方法，闡發習近平新時代中國特色社會主義思想的理論體系、曆史邏輯、實踐價值，把線下深入宣講與線上生動闡釋結合起來，讓新思想在青年中入耳入腦入心。
不斷深化青少年黨史和國情政策教育。向青少年廣泛有效傳播黨的路線方針政策和國家發展成就，是共青團的重要政治功能。要抓住改革開放40 周年、五四運動100 周年、新中國成立70 周年、建黨100周年、建團100 周年等重要節點，廣泛開展“新時代新氣象新作為”等主題教育活動，持續舉辦網上愛國話題活動，深化黨史國史改革開放史教育，加強國防教育和總體國家安全觀教育，讓廣大青少年進一步堅定“四個自信”。要當好黨的政策在青少年中的宣傳員、講解員，把黨的主張全面、及時、準确傳遞給青少年。要引導青少年正确把握我國社會主義初級階段基本國情，牢記“幸福都是奮鬥出來的”“奮鬥本身就是一種幸福”，保持理性務實态度，增強艱苦奮鬥精神。
在青少年中大力弘揚社會主義核心價值觀。要深化宣傳引導，加強儀式教育、文化熏陶，大力開展愛國主義教育、中華優秀傳統文化教育，傳承紅色基因，幫助青少年樹立正确的世界觀人生觀價值觀。要突出典型引路，深化“争做向上向善好青年·争做文明守法好網民”活動，挖掘五四獎章獲得者、優秀共青團員、優秀少先隊員等可信可親可學的典型，用他們的先進事迹激勵青少年。要強化實踐育人，廣泛開展青少年群衆性精神文明創建工作，完善深化軍地團組織共建共育長效機制，引導青少年從自身做起、從小事做起，弘揚共築美好生活夢想的時代新風。
積極為黨培養新時代的青年馬克思主義者。為黨的隊伍和事業培養輸送政治骨幹，是共青團發揮黨的助手和後備軍作用的基本體現。要堅持政治性、突出思想性、注重實踐性，深化青年馬克思主義者培養工程，加強學員黨性修養、理論學習、社會實踐等系統化培養，使之成長為深入了解國情社情民情，具有較強思辨能力、創新能力、動員能力，對黨忠誠、絕對可靠，關鍵時刻能夠為黨沖鋒陷陣的青年政治骨幹。
五、青春建功新時代
新時代為青年施展才華、建功奉獻開辟了更加廣闊的舞台。全團要緊扣黨的十九大戰略部署，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，聚焦打好“三大攻堅戰”，找準服務大局的切入點、結合點、着力點，找準新時代發揮青年生力軍和突擊隊作用的新領域，推進共青團工作形成社會功能，奏響青春建功新時代的最強音。
圍繞打好“三大攻堅戰”，組織動員青年奮戰在前。要深入推進脫貧攻堅青春建功行動，聚焦學業資助、就業援助、創業扶持，突出深度貧困地區，充分發揮希望工程、西部計劃等社會資源動員機制作用，做實東西部團組織結對幫扶，落實定點幫扶任務，力争到2020 年，在建檔立卡的貧困人口中資助10 萬名學生完成學業、幫助10 萬名大中專畢業生找工作，同時扶持10 萬名有志青年紮根農村創業。要動員青年積極投身污染防治攻堅戰，為有關企業青年員工轉崗就業提供技能培訓、崗位推介、創業扶持等援助；正确引導輿論，凝聚社會共識；組織青年環保志願者參與環境監督和生态保護。要加強青年信用體系建設，普及金融安全知識，提高風險防範意識。
圍繞促進經濟高質量發展，組織青年創新創業創優。要激勵青年創新創造，支持鼓勵青年踴躍參與國家重點工程建設、重大科技專項及示範項目，深入開展“挑戰杯”“五小”競賽等群衆性創新活動，發揮中國青少年科技創新獎評選的引領作用，培養青少年的創新意識和能力。要激勵青年奮發創業，深入開展中國青年創業行動，通過打造青創賽、青創闆、青創園等工作體系，努力幫助青年創成業。要激勵青年争先創優，深入開展“振興杯”技能競賽和各類崗位創優活動，弘揚職業文明、培養工匠精神。要踴躍投身鄉村振興戰略實施，大力培養農村青年緻富帶頭人，積極支持産業資源流向農業農村；引導青年帶頭抵制大操大辦、厚葬薄養、高價彩禮等陳規陋習，倡導健康文明的生活方式；努力培養青年鄉村治理人才。
圍繞促進社會主義民主政治建設，引導青年有序政治參與。憲法是國家根本法，是治國安邦的總章程。要把學習宣傳貫徹憲法作為一項長期任務，教育引導青少年做憲法和法律的尊崇者、捍衛者、踐行者。要積極參與社會主義協商民主建設，組織青年有序參與基層民主實踐，推動共青團和青聯組織中的人大代表、政協委員制度化反映青年普遍性訴求。要堅持把網絡輿論引導作為共青團維護意識形态安全的關鍵抓手，針對網上各類錯誤言論和現象，敢發聲、善鬥争，努力發揮維護國家政治安全的積極作用。要着眼畫出實現中國夢的最大同心圓，堅持一緻性和多樣性統一，以鞏固中國特色社會主義共同思想基礎為根本，深入開展青年社會組織夥伴計劃、新興青年群體築夢計劃等工作，推動各族各界海内外中華青年大團結大聯合，不斷鞏固和發展青年愛國統一戰線。
圍繞繁榮興盛社會主義文化，激發青年的文化創造活力。新時代中國特色社會主義的生動實踐，為青年文化繁榮發展提供了豐富題材和不竭源泉。要堅持弘揚主旋律、引領新風尚、傳播正能量，實施青年文化精品工程。積極搭建産品創作、展示、傳播平台，打造全團青微工作室品牌，推出一大批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的精品。加強青年文化陣地建設，強化青少年教育基地、青少年宮、新媒體中心等功能，推動團屬新聞出版和傳播平台融媒發展。積極聯系、凝聚、培養青年文化人才，通過成立新文藝青年組織、推介優秀青年文化産品等路徑，為興盛社會主義文化豐富人才儲備。在廣大青少年中積極宣傳冬奧文化。
圍繞加強和創新社會治理，帶領青年參與共建共治共享。青年是開風氣之先的力量。要大力推動青年志願者工作轉型升級，提高組織化、社會化、專業化、機制化工作能力，完善保障激勵措施，在社區服務、扶貧濟困、大型活動、搶險救災等重點領域發揮積極作用。加強青少年事務社工隊伍建設，提升共青團參與社會治理的專業化水平。實施青年社會組織社區發展計劃，面向社區群衆特别是青少年開展常态化、針對性強的服務。面向廣大青少年加強法治宣傳教育，提高守法意識、規則意識，引導青少年自覺抵制宗教極端思想傳播，防範吸毒、網絡犯罪、校園欺淩等社會問題的侵蝕，協助做好重點青少年群體服務管理工作。
圍繞建設美麗中國，組織動員青少年投身生态文明實踐。按照國家節水行動、大氣污染防治行動、國土綠化行動的要求，拓展保護母親河行動内涵，支持青少年廣泛傳播綠色環保理念，倡導綠色生活方式。組織動員青少年繼續開展“光盤行動”、植綠護綠、綠色出行、垃圾分類等環保實踐。發揮共青團組織的樞紐作用，廣泛培育和支持青少年環保類社團。鼓勵青年積極投身綠色技術開發。
全面準确貫徹“一國兩制”方針，保持香港、澳門長期繁榮穩定，是包括廣大青少年在内的全國各族人民的共同責任。要努力提升内地與港澳青少年交流實效，積極為港澳青少年在内地學習工作生活便利化提供幫助，進一步增強港澳青少年的國家意識和愛國精神，共享祖國繁榮富強的偉大榮光。
台灣青年是我們命運與共的骨肉兄弟，是我們血濃于水的一家人。我們熱切期盼兩岸青年共同維護一個中國的尊嚴、共同分享中華民族的榮耀。我們要進一步擴大兩岸青年交流，率先與台灣青少年分享大陸發展機遇。曆史潮流浩浩蕩蕩，廣大團員青年堅信祖國統一大勢不可阻擋，堅決捍衛一個中國原則立場，堅決維護國家主權和領土完整，堅決反對一切分裂祖國的圖謀和行徑！
進入新時代，我國日益走近世界舞台的中央，中國青年和青年組織要在全球範圍競展風采，彰顯中國形象。要積極響應習近平總書記提出的構建人類命運共同體的主張，緊緊圍繞“一帶一路”建設，大力實施中國青年全球夥伴計劃，不斷擴展知華友華的青年夥伴網絡。要講好中國故事和中國共産黨故事，傳播中國聲音，向世界講述真實的中國，向世界展示開放包容自信的中國青年形象。要開闊青年外事工作視野，深化政黨青年組織交流，加強政府間和民間青年合作。要培育和創建新型國際青年組織，深度參與國際青年事務，積極開展青年領域多邊主場外交，貢獻中國青年智慧、發出中國青年倡議，增強我國在國際青年領域的話語權和塑造力。
六、大力促進青年發展
黨中央、國務院已經對青年發展作出規劃，推動規劃落實見效是服務青年成長、維護青少年合法權益的根本抓手。共青團要着眼不斷鞏固和擴大黨執政的青年群衆基礎，發揮好黨聯系青年的橋梁紐帶作用，堅持服務青年這一工作生命線，突出維護青少年發展權這一重要職能，抓好規劃的協調實施，把廣大青年群衆更加緊密地團結在黨的周圍。
健全落實規劃的工作機制。要遵照黨委領導、政府主責、共青團協調、各方齊抓共管青年事務的機制安排，推動縣級以上黨委和政府建立青年工作聯席會議機制，保障青年發展政策措施落到實處。要堅持“青年優先發展”理念，促進青年發展規劃與相關領域專項政策、專項規劃相協調，促進地方規劃與國家規劃相協調。要抓住深化黨和國家機構改革的契機，結合規劃實施，實現與黨政機構有關職能的有機銜接，積極承擔政府青年事務。要建立科學的監測評估機制，引導規劃落到實處。
落實青年發展重點項目。針對青少年學習提高的普遍需求，協調落實保障青少年公平接受教育、受到更高質量教育的規劃措施，豐富“三下鄉”“第二課堂成績單”等實踐教育載體，促進青少年思想成長和全面發展。針對青年就業創業的緊迫需求，堅持就業優先，以高校畢業生為重點加強就業技能培訓，紮實開展青年就業見習計劃。針對青少年身心健康的基本需求，加強心理咨詢、情緒疏導，倡導開展形式多樣的群衆性體育活動，培養體格健壯、心理陽光的青少年。針對青年婚戀交友的現實需求，倡導正确婚戀觀，立足基層開展針對性、個性化服務，積極幫助青年拓展生活圈子、提高社交能力。
竭誠為青少年排憂解難。隻有青年有獲得感，共青團才有存在感。各級團組織要主動關心和掌握青少年特别是貧困家庭青少年、殘疾青少年、城鄉間流動的農村青年、農村留守兒童等群體的成長需求，積極争取社會支持，多提供常态化、接力式服務，真心幫助他們感受溫暖、健康成長。要深入調查研究，通過立法推動、政策協調、社會倡導、個案幫扶，切實維護青少年的發展權益。要加強青少年法律服務和未成年人司法保護，深化青少年維權網絡平台和12355 服務台建設。
七、共青團改革再出發
改革永遠在路上。全團要深入貫徹落實黨中央關于群團改革的決策部署和重要要求，圍繞保持和增強政治性、先進性、群衆性，增強與改革窗口期賽跑、與青年社會組織發展壯大速度賽跑、與青年主動選擇組織分化程度賽跑的責任感和緊迫感，堅定不移推進共青團改革再出發。
建立充分發揮團的各級委員會作用的機制。圍繞履職需要，嚴把政治關，繼續提高代表、委員的遴選質量，優化代表大會、委員會人員結構，增強先進性、開放性、廣泛性、代表性。改進和完善團的決策與執行機制，進一步優化團中央直屬機構設置，建立代表、委員參與決策咨詢的制度規範。加強團的代表大會、委員會、常委會與團的工作機關的協同建設，探索在團的中央委員會設立若幹專門委員會，與團的領導機關工作部門、直屬單位職能結合，構建一體推動工作的事業化平台，提高工作效能。
推進團的領導機關工作運行管理縱向扁平化。進一步明确不同層級團組織的功能和職責定位。整合市、縣兩級團組織工作職能。一體謀劃縣域團的工作，探索縣級團委直接統籌縣域範圍專職團幹部和工作資源、直接面向青年開展工作的運行機制，根據青年分布和工作需要，在重點領域、重點群體中成立相應的團組織并選配工作力量。
全面改革團幹部隊伍建設和管理制度。在團中央、省級團委機關，堅持拓寬來源、選管并重，注重人崗相适，有針對性地制定選拔、使用和管理辦法，建設一支優勢互補、充滿活力、戰鬥力強的“專挂兼”相結合的團幹部隊伍。在團市委、團縣委機關，探索打破職業、年齡、資曆、級别限制的面向社會的團幹部選配機制，把各領域優秀青年人才選拔到黨的青年群衆工作崗位上。規範和加強上級團組織對下級團組織的幹部協管工作。大規模大力度教育培訓團幹部，突出政治培訓和思想教育，發揮中央團校的龍頭作用，用好用足各級團校和教育培訓基地，加強培訓課程科學化、規範化、信息化建設，完善“分級管理，下跨兩級”的培訓體系。
創新基層的組織方式和活動方式。堅持黨建帶團建，推動基層團建納入黨建工作整體部署、同步推進、一體考核。努力提高組織有效覆蓋，以組織效能為評價标準，調整組織設置、隸屬關系和力量配備。根據團員青年流動聚集狀況，繼續大力推進非公有制經濟組織、社會組織、園區、互聯網行業等領域團建。繼續深化區域化團建，務實推進鄉鎮實體化大團委建設。根據學生團員占比超過六成的結構特點和青年思想價值觀念形成規律，牢固樹立“全團抓學校”的意識，改革工作體制，在組織、宣傳、服務等職能中整體謀劃學校共青團工作，進一步鞏固團的戰略基礎。找準共青團工作與企業生産經營的結合點、着力點，擴大機關共青團工作視野，發揮國有企業、機關單位團組織的骨幹作用和引領作用。紮實推進智慧團建，積極運用大數據、雲計算等網絡信息化手段，提升團組織感知青年和有效引導青年、組織青年、服務青年的能力水平。
探索完善開放共享的資源整合機制。全團要善于變工作對象為工作力量，動員群衆來服務群衆，徹底打破行政化思維定勢，構建全團聯動、面向社會、開放共享的資源配置和供給機制。團的領導機關要加強頂層設計，推動完善政府購買青少年社會工作服務機制，把資源向基層傾斜。各級團組織要增強主動整合社會資源的意識和能力。推動團内資源跨層級、跨地域、跨領域配置和使用，建立團内資源項目化交流、共享、互助機制，推動基層團組織積極承接團内重點工作，促進協同配合、優勢互補，激發打通組織體系的内生活力。
推動直接聯系青年工作機制落深落實。在充分發揮基層團組織融于青年的優勢基礎上，積極延伸團的手臂，豐富團的神經末梢，打通與青年的“最後一公裡”，使共青團真正成為廣大青年身邊的有效存在，而不能是擺設。大力建設線上線下“青年之家”綜合服務平台，實現團的組織、工作、陣地在基層的有機融合，打造青年身邊的共青團“門店”。整合團的各類網絡新媒體平台，加強與其他社會新媒體的合作與互動，優化“青年之聲”建設，實現團的各級組織零距離聯系服務青年。深化團幹部直接聯系青年制度，團的領導機關經常性向青年開放，引導團幹部既身至基層、更心系青年，真正當好青年之友。
繼續深化青聯、學聯、少先隊改革。縱深推進青聯改革，着力加強代表性和廣泛性建設，切實提升政治引領力和大局貢獻度。全面深化學聯學生會改革，着力加強規範化建設，使之真正成為代表學生、服務學生的組織。堅持“全團帶隊”，聚焦增強少先隊員光榮感和組織歸屬感，推進少先隊工作制度化、專業化、時代化、系統化、與學校教育的特色差異化發展。
八、全面從嚴治團
打鐵必須自身硬。深化團的改革、發展團的事業，關鍵在于從嚴治團。我們要深刻認識團的建設是黨的建設一部分的重大意義，深刻把握全面從嚴治黨必然要求全面從嚴治團的重要邏輯，從黨的十八大以來黨的領導和黨的建設全面加強、管黨治黨寬松軟狀況徹底扭轉的曆史性變革中全面汲取養分，學習我們黨勇于自我革命的精神和敢于刮骨療毒的決心，學習我們黨的初心使命和思想理論，反躬自省、大步跟上，嚴格對照全面從嚴治黨的标準、要求、做法，大力推進全面從嚴治團，切實管好專職團幹部、基層工作骨幹、團員，加強各級團組織的革命性鍛造。
加強各級團委機關黨的建設。這是全面從嚴治團第一位的要求。必須強化黨的意識，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥争。旗幟鮮明講政治，自覺堅定維護習近平總書記的核心地位，自覺堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決執行黨的政治路線，嚴守政治紀律和政治規矩，尊崇黨章，營造團内良好政治生态。加強理論武裝，落實各級團的領導機關理論中心組學習制度，積極推進“兩學一做”學習教育常态化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。增強組織紀律性，嚴格落實中央八項規定和實施細則精神，嚴肅黨内政治生活，完善基層黨組織建設。
以培育良好政治文化為基礎，提升各級團組織的政治水平。“四個意識”堅定、紅色基因永固、團結奮進的旋律、風清氣正的氛圍，是共青團良好政治文化的鮮明特點，是共青團先進性和純潔性的重要标志。講政治是共青團的靈魂。要始終從為黨和人民事業培養建設者和接班人的高度來謀劃、部署、推動工作，把赢得青年人心、抓住青年人群作為評價我們全部工作的标尺。要堅決反對形式主義、事務主義，切實防止為熱鬧而熱鬧、為服務而服務，凸顯共青團工作的政治價值。要提高政治敏銳性和政治鑒别力，自覺抵制宗派主義、圈子文化等不良政治文化腐蝕，高揚理想主義，樹立清風正氣。
以祛除“官本位”思想為重點，抓好團内“關鍵少數”。團中央和省級團委委員、各級團的領導機關專職幹部是推動共青團事業發展的中堅力量，是從嚴治團的“關鍵少數”。要牢記習近平總書記強調的“要立志做大事，不要立志做大官”的教誨，把成長的立足點放在為黨盡職盡責、為青年盡心盡力上。要持續加強成長觀教育，引導團幹部胸懷大局、鑽研本行，勤于調研、狠抓落實，堅決防止和反對把團的崗位當作跳闆、一心謀升遷、工作漂浮的現象和心态。
以建立科學的激勵約束機制為牽動，持續調動基層團幹部的積極性主動性創造性。基層團幹部有信念、善服務，有本領、在狀态，共青團就有生命力、戰鬥力。基層團幹部幾乎都是兼職，工作頭緒繁多、工作資源匮乏，要從政治發展、工作條件、能力成長、社會認可、評獎評優等方面入手，建立科學激勵機制，讓廣大基層團幹部履職有保障、工作有勁頭、發展有盼頭。要着眼促進基層團幹部健康成長、樹立良好社會形象，加強培訓、管理和考核。
以增強先進性為目标，抓好團員隊伍建設。共青團員是青年中的先進分子，團員先進性是團組織先進性的基石。要加強團員教育，把更大功夫下在入團以後，以學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，常态化開展各類面向團員的主題教育活動。要提升團員發展質量，規範入團儀式、超齡離團、組織關系接轉、團内統計等基礎團務，提高“三會兩制一課”實效，深化團員成為注冊志願者工作，努力解決“失聯”團員問題，穩妥處置不合格團員。認真落實“推薦優秀團員作黨的發展對象”制度安排。團員要把政治先進擺在首位，平常時候看得出來、關鍵時刻沖得上去，做青年表率，不辜負共青團員的光榮稱号。
以健全完善團内制度為保障，不斷嚴明團的紀律。以團章為依據抓緊建立完善從嚴治團規章制度，提出“小切口、大縱深”的具體措施，對違章違紀的組織和成員作出嚴肅處理，把團的紀律嚴起來、實起來。切實用好談話提醒、通報批評、督導檢查等手段，推動從嚴治團經常化、規範化。嚴格落實團内請示報告述職制度。建立科學完善的考核評價制度，在自覺接受黨的考核、嚴格團内考核的基礎上，注重聽取團員青年評價，積極探索第三方評價機制，強化對考評結果的運用。堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅持執行制度到人、到事、到底。
各位代表、同志們，新時代的共青團任重道遠，必須要有新氣象新作為。我們要常懷感恩之心，常存憂患之思，永葆革命精神，永葆進取之志，讓理想主義成為血脈基因，用一身正氣、一心純淨許黨許國；讓理論素養成為看家本領，增強用思想感召青年、用真理凝聚青年的能力；讓從嚴從實成為鮮明特點，鍛造一支本領過硬、作風過硬的共青團鐵軍；讓自信自強成為青春底色，弘揚和展現朝氣蓬勃、銳意進取、敢于擔當、勇于革新的精神風貌。
各位代表、同志們，新時代征程無限光明，強國使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，團結帶領廣大團員青年在決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家進程中，奮力譜寫壯麗的青春篇章！
