商州區作為國家扶貧開發地之一，是本次調研團調研的重點對象。2017年7月2日下午，西北大學公共管理學院情暖社區調研團隊員們抵達陝西省商洛市商州區。在商州區民政局李局長的積極配合和熱情幫助下，我們分别和四個社區的黨支書記取得了聯系。

商州區民政局是我們商州之行的第一站，調研團在7月3号上午8:30就趕到商州區民政局，負責社區管理的民政局李局長對我們的到來表示熱烈的歡迎。首先，李局長向我們了解了此次調研的主要目的和内容，之後，他有針對性地給我們推薦了幾個典型的社區—丹南、劉灣、任塬以及童河社區，并簡要地給我們介紹了幾個社區的基本情況。之後，民政局的相關工作人員也給我們的調研工作提供了大力的支持，他們為我們提供了四個社區的詳細情況地址、和聯系方式，并在接下來的調研過程中一直陪同着我們，為我們順利展開調研提供了大量的幫助。

完善就業服務，建設幸福丹南

7月3日上午9點，實踐團隊在民政局相關工作人員的介紹和引領下，隊員們來到了商州之行的第一站—丹南社區。該社區是一個單位型社區，位于市區東段丹江以南商丹工業園區的核心地帶，社區居民以下崗職工為主，該社區通過大力開發社區就業崗位、積極落實優惠政策、加強就業服務、提供就業援助等有效手段，改善社區居民生活狀況，促進幸福社區的建設和發展。上午我們與社區的黨支部書記和其他社區工作人員開展座談會。會上，他們提到丹南社區始終把發揮社區功能作為社區就業的增長點，通過發展小型私營企業、開發公益性崗位、興辦市場、利用轄區倒閉企業場地和技術工人等多渠道擴大就業。緊接着，下午我們又上門走訪了社區居民，發放了問卷，并了解他們的其他需求和生活難題。

農改居任塬社區，發展面臨系列難題

7月4号上午，隊員們又赴往任塬社區。該社區不同于丹南社區，這是一個農民社區。劉支書提到當前社區發展面臨的一些列難題：征地拆遷後，失地農民的生活保障受到影響；社區内住房保障問題，由于缺少相關政策，部分危房難以改造、翻新，存在安全隐患；社區文化經費缺乏，活動開展困難等等。座談會結束後，我們在社區工作人員的帶領下深入社區居民加重，進行了問卷訪談，以更加全面的了解社區建設工作中居民最切身的感受和認知。社區不隻是一個建立的過程，還要進一步發展。結束後，我們又與支書交流了下一步發展的思路和建議。

完善公共基礎設施，優化劉灣社區環境

7月5号上午，隊員們立刻前往劉灣社區服務中心。社區劉主任熱情地接待了我們，并召集社區工作者與我們展開交流。在交流中我們了解到該社區屬于城鄉結合部的社區，以失地農民為主，社區居民以打工為主要經濟來源，少數居民進行創業。劉主任提及該社區最近幾年通過道路硬化工程、排污工程、路燈安裝、建設文化廣場等一些列工程建設以改善社區環境，并不定期對社區環境衛生狀況進行監督管理以整治村容村貌。但他也提及當下排水系統的落後影響居民出行，希望得到資金支持來解決這個問題。最後，他談到在硬件設施逐步健全後，下一步社區将把重點工作放在便民服務上。

創新服務管理模式，造福童河社區居民

7月5号下午，調研團在商州區民政局工作人員的陪同下來到大趙峪街辦童河社區，對該社區建設現狀深入展開調研。作為闆塊性社區，轄區以下崗工人為主，駐有中、省、市、區企事業單位19個。調研團全體成員與社區董主任及工作人員先是進行了深度訪談，了解到社區工作的開展情況。據他們介紹，童河社區以“服務型社區”為導向，通過資源整合，在社區一樓設立了一站式便民服務大廳，為社區居民提供黨建、社會保障、城市低保、民政服務、計劃生育、戶籍管理、法律咨詢、治安維穩等綜合服務，此外，社區還加強基礎設施建設，社區通過建設黨員活動室、遠程教育培訓放映室、老年之家文化娛樂活動室、圖書閱覽室、日間照料室、心理咨詢室等保障居民權益；再者就是積極開拓創新，社區立足現有條件，充分發揮社區服務功能，以網格化管理，團隊式服務，結對幫扶等形式，發揮陣地作用。緊接着，在社區董主任的帶領下，調研團成員對社區建設情況進行了參觀，對童河社區具體工作開展情況有了更深入的了解。最後，全體成員分兩組入戶進行了問卷調查，了解社區居民對社區建設情況的感知度。

調研結束後，我們和相關工作人員照了合影留作紀念，并彼此交流了此次調研的心得體會，結束時，民政局相關工作人員表示對我們調研工作的大力支持，并表示如有其它需要，他們會提供相應幫助，我們調研團成員們對他們的大力支持表示衷心地感謝，也誠摯地邀請他們來我校做客、交流。此次商州之行，時間雖短，收獲頗豐，通過實地調查了解該地社區建設探索中的一些創新之舉，為全面創新社區治理提供借鑒，為建設小康商州、和諧社區奠定基礎，同時也了解其社區發展中面臨的一些難題，突破治理難題和攻克建設難關是我們下一步深入研究的方向。

（來源：公共管理學院情暖社區實踐小分隊 責編：胡仕婷）